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湖北省盐业管理实施办法

(湖北省人民政府令第29号, 1992年1月25日 公布施行)

 

第一章 总 则

 

      第一条  为了增强盐资本的庇护和开辟,增强盐业管理,增进盐业消费开展,包管盐的一般运销,顺应社会主义建设和人民生活的需求,按照国务院《盐业管理条例》,分离我省实践,订定本法子。

      第二条  在本省境内处置盐资本开辟、盐业消费和运销活动的单元和个人,必需服从《盐业管理条例》和本法子。

      第三条  盐资本属国家所有,各级人民政府应采纳有用步伐加以庇护,有计划地开发利用,开展盐业消费。

  对盐的生产经营实施方案管理。

      第四条  省盐务管理局主管全省盐业事情。

      地、市、州、县盐务管理局主管本地区的盐业事情。未设盐务管理局的市、县的盐业事情,由省盐业主管部门指定的机构卖力管理。

      第五条  各级盐业、工商、食品卫生、公安、尺度、物价、税务等部分应根据职责合作,各司其职,相互亲密共同,加强监督查抄,配合搞好盐业管理。

      第六条  省盐业主管部门的主要职责是:

      (一)贯彻执行国度关于盐业管理的政策和法令、法例、规章,在权柄范围内订定有关盐业管理的详细划定,搞好监视查抄;

      (二)按照省国民经济发展规划,会同省地质矿产主管部门提出开发利用盐资本的发展规划,经核准后构造施行;

      (三)协同省地质矿产主管部门对盐矿资本勘查、开采实施监督管理;

      (四)提出本省盐的消费、分派挑唆方案,经核准后构造施行。卖力盐产物的需求调度;

      (五)卖力盐政稽察,依法查处盐消费、运输、贩卖活动中的违法行为;

      (六)辅佐公安部门保护盐厂治安次序、查处毁坏盐厂生产经营次序的举动。

      第七条  盐业主管部门能够派人参与公安及其他有关部门配合设置的门路检查站,施行盐政稽察事情。

      盐业主管部门可按照需求设盐政稽查员。盐政稽察职员施行公事,该当出示省以上盐业主管部门统一制发的盐政查抄证件。

 

第二章 盐资本开辟管理

 

      第八条  开辟盐资本,必需服从国度有关矿产资源开辟管理、土地管理、环境保护、固定资产投资管理等方面的法令、法例,兼顾计划、公道规划、综合勘查、公道开采、综合利用,有计划地开辟。

      第九条  创办制盐企业,须按基本建设审批法式,经省盐业主管部门检查赞成,报省人民政府核准(限额以上项目报国家计委核准),并按划定支付制盐消费许可证,向企业所在地工商行政管理构造申请,支付营业执照。

      开采盐资本,必需在打点营业执照前,按国度和省有关开采矿产资源的划定,打点采矿登记手续,支付采矿许可证。

      制止私营企业和个人开辟盐资本。

      第十条  开采盐资本,该当持有矿产储量机构检查核准的地质勘探陈述和省盐业主管部门检查核准的采区设想文件,挑选先辈公道的工艺技术和采矿办法,严厉根据核准的设想施工,提高资本回采率和综合利用程度,低落耗损,增长效益。

      采区设想文件应按照手艺经济条件和地质情况,肯定最深可采层和浅部安全可采层。制盐企业必需从最深可采层开端逐层向上开采。凡最深可采层至浅部安全可采层之间的盐资本未充实开采的,不得另开新井采盐或扩大、变动采区范畴。

 

第三章 盐厂(矿)庇护

 

      第十一条  制盐企业所有和利用的以下财富、设备,受国家法律庇护,任何单元和个人不得毁坏、陵犯、偷盗和哄抢:

      (一)依法利用的地盘和盐资本;

      (二)消费厂房、装备,生产工具、卤井,以及井口安装、管道、泵站、公用船埠、铁路、输电体系、通信线路、丈量标记、安全围墙等各类消费设备和生活服务设备;

      (三)消费质料、燃料和消费的产物、开采的卤水;

      (四)其他大众财富。

      第十二条  盐业企业与其他单元和个人,在盐资本使用权和土地所有权、使用权上发作争议,经当事人协商不能处理的,有关人民政府应根据国度和省的划定,主动和谐处置。

      第十三条  制盐企业所在地公安机关应增强盐区治安保卫工作。制盐企业为保护一般的消费、糊口次序,需求设置公安派出机构或治安捍卫机构的,可按划定的审批法式申请。

 

第四章 生产管理

 

      第十四条  制盐企业必需严厉根据国度下达的方案构造消费。确需调解消费方案的,事先应报省盐业主管部门核准。

      为包管盐的一般调运,制盐企业必需连结公道的库存量。

      第十五条  鼓舞制盐企业按照市场需求,主动开辟盐新产品,开展深加工,增长种类,提高层次。

      第十六条  制盐企业必需正视质量管理,严厉根据国度质量标准构造消费;应完美质量检测手腕,增强质量监视检测,不符合产品质量和食物卫生标准的产物,严禁作为食盐贩卖。
      省盐业质量监视查验机构应在省标准化行政主管部门承认的范围内,增强对盐产品质量的监视查抄。

      第十七条  在食盐中增加营养强化剂或药物,须经省卫生行政主管部门和省盐业主管部门核准并构造审定后,方可构造消费和试销。试销盐价钱应经省物价部门审定,试销期为一年,过期应从头核价,归入一般供给渠道。

      第十八条  制盐企业该当正视环境保护事情,增强对废渣、废液、废气的净化治理和综合利用。

 

第五章 运销管理

 

      第十九条  食盐、国度储蓄盐和国度指令性计划的纯碱、烧碱用盐,由省盐业主管部门按国度和省的方案统一分配挑唆。

      其他用盐,制盐企业在完成国度和省的分派挑唆方案、按划定确保公道库存的基础上,可在省盐业主管部门的构造或指点下自销。自销盐的管理办法,由省盐业主管部门按国度有关规定订定。

      各级盐业主管部门要主动开辟国内外盐产物贩卖市场,为制盐企业自销的销售业务赐与指点,供给信息和服务。

      第二十条  严禁倒买倒卖各种盐。批量运输的盐,货主应随货照顾盐业主管部门准予运营、购运盐的证件或供货发票;没有上述证件或发票的,依法按倒买倒卖盐论处。

      第二十一条  盐的批发业务由盐业公司统一经营。盐业主管部门按照需求,能够拜托下层供销社转批发食盐业务。

      食盐的包装应契合国家食品标签通用尺度。

      第二十二条  已归入轻工业部定点直供的化工企业用盐,由省盐业主管部门按划定打点。其他各种消费用盐,由用盐单元向所在地盐业主管部门申报方案,并支付《盐供给证》,到指定的所在进货,按划定的用处利用。

      利用减税工业盐的企业,须填写统一的减税盐购盐方案表,按划定的审批法式报税务部分考核核准后,由盐业主管部门摆设供给。

      第二十三条  制盐企业必需根据国度下达的出口盐消费方案消费出口盐,并凭省盐业主管部门开具的出口盐挑唆单发货。未经盐业主管部门赞成并办理手续的,制盐企业不得自行向外贸单元供给出口盐。

      第二十四条  各级贸易行政主管部门和供销合作社,该当根据便利大众糊口、便于管理的原则,合理安排食盐零售网点。

      食盐的零售业务,由贸易行政主管部门、供销合作社别离指定商业企业和供销合作社零售单元卖力。需求拜托个体工商户、代购代销店零售食盐的,在县级以上(含县)人民政府所在地的城镇,由贸易行政主管部门核准;在乡村和乡、镇人民政府所在地的城镇,由本地供销合作社核准。

      代购代销店、个体工商户运营食盐零售业务,应向本地盐业主管部门支付《食盐零售许可证》。

      第二十五条  食盐零售单元必需在本地盐业主管部门指定的所在进盐。

      食盐零售单元必需把食盐作为必备商品,连结公道库存,避免畅销。

      第二十六条  制止在食盐市场上贩卖以下盐产物:

      (一)不符合食盐质量、卫生标准的原盐、加工盐;

      (二)土盐、硝盐、劣质盐;

      (三)产业废渣、废液制盐;

      (四)国度明令制止贩卖的其他盐产物。

      第二十七条  对碘缺少病地域必需供给契合国家标准的加碘食盐。耒经加碘或加碘不符合尺度的食盐,不得进入碘缺少病地域食盐市场贩卖。

      对用于消费加碘食盐的碘源,任何单元和个人均不得挪作他用。

      第二十八条  运输部分该当将盐列为主要运输物质,对食盐、指令性计划的纯碱、烧碱用盐和出口盐的运输该当重点包管,并根据先食盐,后其他用盐,先远后近的原则构造调运。
      承运盐的运输工具应连结干净,确保盐质不受净化。

      第二十九条  省根据国家规定成立食盐国度储蓄轨制。盐业公司及保管储蓄盐的单元,必需加强管理,未经核准不得动用储蓄盐。储蓄盐的详细管理办法,由省盐业主管部门订定。

      第三十条  制盐企业、经销盐的单元和个体工商户,该当严格执行和服从国度有关盐价、税收管理的划定,不得擅自订价,不得偷逃拖欠盐税。

 

第六章 嘉奖与处惩

 

      第三十一条  关于在盐业科学研究、推行先进技术、盐资本勘查庇护和公道操纵盐资本、以及保护盐业消费、运销一般次序方面作出明显成就的单元和个人,由县级以上人民政府和省盐业主管部门赐与嘉奖。

      第三十二条  对违背《盐业管理条例》和本法子划定的举动,凡《盐业管理条例》划定了惩罚的,按照《盐业管理条例》响应的划定处置。属违背工商、物价、税收管理划定的,由工商、物价、税务部分依法查处。

      违背本法子第十一条第(二)、(三)、(四)项划定的,盐业主管部门有权避免,责令补偿丧失,充公非法所得,并可处以非法所得额五倍之内的罚款;对此中违背治安管理划定的,由公安机关按照《中华人民共和国治安管理惩罚条例》的划定处置;情节严峻、组成立功的,由司法机关依法追究刑事责任。

      第三十三条  违背本法子有以下举动之一的,由盐业主管部门责令矫正,充公非法所得,可并处非法所得五倍之内的罚款:

      (一)倒买倒卖各种盐;

      (二)不按划定到指定所在进货;

      (三)未经核准,私自向外贸单元供给出口盐;

      (四)代购代销店、个体户未经核准并支付《食盐零售许可证》,运营食盐零售业务。
      对倒买倒卖的盐,应予充公。

      第三十四条  按照本法子的划定所得到的罚没支出,按《湖北省罚没支出管理办法》处置。

      第三十五条  当事人对惩罚决议不平的,按《盐业管理条例》第三十条规定打点。

      第三十六条  行政执法人员玩忽职守、徇私枉法和有索贿纳贿举动的,由其所在单位或其主管部门赐与行政处分;组成立功的,由司法机关依法追究刑事责任。

 

第七章 附 则

 

      第三十七条  本法子由省盐务管理局卖力注释

      第三十八条  本法子自公布之日起实施。

 

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